随着大学毕业生就业形势日趋严峻，国家鼓励大学毕业生去基层就业的相关政策相继出台，越来越多的大学毕业生返回家乡，或暂时在家待业，或当村官，或在乡村中小学任教，或自主创业。一些新问题随之产生，比如他们享受不到村民待遇，没有编制，没有发展空间等。这些新问题关系到返乡大学毕业生的切身利益，关系到新农村建设的人才支撑。

　　为返乡大学毕业生排忧解难，政府责无旁贷。我们欣喜地看到，这一新问题已引起一些地方政府的重视，有关部门正在或已经出台相关政策。

　　济南7名返乡大学生享受不到村民待遇

　　付永本报记者郑燕峰 《检察日报》记者卢金增

　　“在外面上了几年大学，回村后我们竟成了黑人。”贾涛对自己的现状一直觉得委屈：“就连刑满释放、解除劳教后的人员回村，嫁入村里的媳妇，落户村里的养子女都一样是村民，我上了几年大学，怎么连做村民的资格都没有了？”

　　和贾涛有同样遭遇的山东省济南市市中区七贤庄村的3名大学毕业生，以及与该村毗邻的后龙村的3名大学毕业生，已分别向法院提起诉讼状告村委会，要求享受村民待遇。

　　得不到村民都有的土地补偿费，也没资格买优惠的经营房

　　贾涛1999年考入哈尔滨工业大学威海分校经济管理系，读会计专业专科。2002年毕业时他找工作费尽周折，“像我们学会计的，没有工作经验找工作很难。可应届毕业生，哪有经验呢？”2002年他把户口转回原籍七贤庄村。

　　在家闲待了五六个月后，2002年年底，贾涛到一个干会计的叔叔所在单位帮忙干活，半年后，又先后到一家超市和一家私企打工。说起现在的工作，月收入仅有几百元的贾涛说：“除了能让自己吃饱，已经所剩无几了。”

　　和贾涛一样，在2002年，七贤庄村还有3名大学生林娜、吕元勋和陈士丽因毕业没找到工作，最终把户口转回本村。

　　“开学报到时，孩子们按照入学通知书的要求，各自办理了户口迁移手续，将户口迁到了就读的高校。户口迁走后，孩子就没有领到一分钱的土地补偿费和粮食补助费。”贾涛的家人说。

　　七贤庄村位于济南的城乡接合部，村民600余户，3000余人口。由于城区的扩建，特别是济南大学的新校区扩建，七贤庄村的土地被征用。当时七贤庄村委会曾几次将国家划拨的征地补偿款，按人头分为土地补偿费和生活粮食补助费两个项目向村民发放。

　　这4名大学毕业生作为新的村民也去领取，但村委会以“大学生属于非农业户口，他们毕业后身份改变了”为由，拒绝向贾涛等4人发放补偿款。当时的村委会主任说：“这是七贤庄村的惯例，谁都无法改变这个惯例。”

　　2002年秋天，七贤庄村委会在村东南角承建了一处综合农贸市场，将沿街的经营房廉价向村民出租和出售。村委会规定，由村民自愿申请并经村委会批准后，每名村民可购买30平方米的经营房，享受一定的优惠价，而贾涛等4名户口已迁回村的大学毕业生却未能被列入购房范围。

　　村委会认为4名大学毕业生迁回户口也不再是村民

　　在与村委会协商未果的情况下，4名大学毕业生于2003年8月将七贤庄村委会告上法庭，要求市中区人民法院判令：他们享受与村民同等的待遇；村委会补发4人2002年下半年和2003年上半年生活粮食补助费各500元、土地补偿费每人各8000元，以及享有“经营房”认购权。

　　庭审中，七贤庄村委会代理人认为，这4名大学毕业生身为非农业户口且已成年，已不再以耕作土地为生活来源。至于他们毕业后又将户口迁回村，那是公安部门户籍管理的需要，他们已不属本村村民，不应享受对征地补偿款和生活补助费的分配权，也不应享受村民福利房的认购权，应驳回他们的诉讼请求。

　　两个月后，济南市市中区人民法院作出一审判决，认为贾涛等4人虽出生于该村，但他们大学毕业后已具有国家干部身份，不再是从事农业生产的人员，不再是其所在村的集体组织成员，不应享有土地补偿费等分配权。驳回贾涛等人的诉讼请求。

责任编辑:冰晶