一场规模盛大却悄无声息的清产核资风暴,正在各地烟草系统蔓延。

    8月22日，云南中烟工业公司整顿办的消息称，该公司的资产自查复查已结束。同时，江苏中烟工业公司也表示，其审计复查已于8月15日基本完成。

    从今年1月开始，国家烟草专卖局在全行业拉开了同级审计序幕。而本报从广东中烟获得的信息显示，作为试点单位之一的中国烟草总公司广东公司(下称广东烟草公司)，已提前迈出了一步，在对资产清理完毕后，本月，开始了对代管资产——金叶——公司的剥离。

    清产核资风暴

    “今年7月，国家烟草专卖局委托我们进行的审计部分就已经全部结束了。”8月25日，位于北京的华寅会计师事务所一人士在记者电话采访时说，之前，整个审计过程进行了两个月。

    清产核资始于年初，线路之一就是烟草系统内部的自我清查。

    5月19日，国家烟草专卖局下发了《关于进一步做好同级审计自查和复查工作的通知》。通知表明，从1月开始的全行业同级审计应于4月底前完成自查，复查于8月底前结束，国家局从9月开始对全行业检查。但实际上，自查延至6月底才结束。“原因是部分企业自查走过场，整改不到位。”通知总结道。

    据记者了解，自查主要从资产的6方面进行：专卖管理的收入是否严格实行收支两条线；专项资金方面，省级公司是否集中行业流利用于本级开支；工资福利的发放，包括实物支出是否全部纳入工资总额；对企业资产和往来款项是否依法核实清理；检查帐外帐和小金库；对烟叶基地建设资金的使用和帐务处理。

    到6月12日，国家烟草专卖局又增加了对多元化资产的清理。在北京召开的专门会议上，国家局局长姜成康指出，要全面清理烟草主业对外投资情况，重点清查由于历史原因形成的主业帐上没有反映的资产及投资情况；对企业绝对控股和拥有实际控制权的多元化经营企业，要摸清家底。

    和烟草系统地毯式的全行业大清资相比，另一条线——国家审计署对烟草的审计，范围就小多了。

    “今年只是对几个省市的烟草企业进行抽查，但审计结果还没出来。”8月初，国家审计署办公厅宣传处官员回复记者的采访提纲时说，至于具体涉及哪些省市，他称不太清楚。但记者后来得知，自自查和复查完成后，审计署共对9个省级烟草公司授权地方审计，江苏连云港市烟草公司就是其中之一。

    事实上，审计署早在去前年就重点审计过烟草行业。2004年10月，云南和重庆烟草公司成为审计重点。从2004年12月到去年1月，审计署特派办直接进入19个省份，被称为我国近20年来规模最大、范围最广的一次烟草行业审计。

    “和前几次的审计相比，这次仍然是以年度资产负债损益为审计内容。”国家审计署上述官员说，充分体现审计长李金华提出的“对企业的审计监督要更多的体现在帮助企业整改问题、促进企业强化管理和提高经济效益上”。

    为什么行业内外都掀起了清资风暴？

    6月，姜成康在有关会议上说，清产核资是为了理顺产权关系，改变过去利益主体过多、归属权责不清的产权管理模式。建立烟草现代产权和企业制度，是今年烟草行业改革的首要任务。

    烟草专家周阳敏认为，摸清家底还有如下原因。一是为明后年中国烟草大幅度提税做准备。《控烟公约》实施后，中国烟草究竟还有多少利税空间肯定要做一个基本调查；二是为实现资产剥离。在对抗外资烟草上，江苏烟草和上海烟草一直在做剥离非烟资产方面的努力。

    广东试水

    “早在今年4月，广东烟草就提前完成了全部清产核资工作。”8月24日，广东烟草公司一基层工作人员在网上告诉记者。至于清查结果，该人士称不太清楚。而之前，记者致电广东烟草公司办公室，亦未得到答复。

责任编辑:冰晶