12月6日上午，长沙市政府召开整治动员大会，消防、监察、公安、工商、城管等13个职能部门集体递交“责任状”，从明年1月份开始，该市将全面掀起清理整治无证无照非法经营行为的专项行动，一直持续到6月底结束。

　　本报12月6日讯在今日的动员会上，长沙市委副书记、市长谭仲池表示，整治行动要最大限度地着眼弱势群体，并区别对待，办理相关证照的费用能免就免、能减就减、“门槛”能低就低。长沙市工商局局长陈跃文也表示，以后对无证无照的经营户不再是简单地一查了之，而是做好服务，帮助经营户解决无证无照的困难。

    明年3月前补证免责

　　“堵疏结合，在严查无照流动经营时多谋一些疏导途径，帮助解决特殊人群生存问题。”陈局长告诉记者，无证无照经营户里，城镇下岗、失业、残疾人等弱势群体和外来人员占70 %以上，有些无证无照的小商小贩只能以此为生。为此，以后对不给老百姓生活造成危害的无证无照经营活动，工商部门不再简单地一罚了之，而是教育其规范经营，敦促符合办照条件的无照经营户，让其守法经营。对在明年3月1日前主动到工商部门申请办理个体登记的经营户，将不再追究以前的违法行为。

　　长沙市工商局还将开通一系统优惠政策：下岗失业人员办理个体登记，凭《再就业优惠证》三年内免收所有行政性收费；下岗失业人员、残疾人员等办理个体登记，进入工商绿色通道，当天受理、当天发照。

    办证照3日内可搞掂

　　在工商局的《清理整治无证无照非法经营承诺书》里列出的便民措施中，其中有一项是“送照上门”，即上门为无照经营户送发个体登记表格资料，为个体登记办理提供优质服务，如材料齐全在受理三天内核发营业执照。

　　据工商局负责人介绍，在接下来的整治活动中，将抽取一部分工商人员，与税务和各前置审批部门组成一套专门班子，对符合办证条件的经营户，实行现场联合办证，送服务上门，缩短办证周期，推行“一个窗口”对外、“一站式”办公、“一条龙”服务、政策咨询“一口清”、承办材料“一手清”的工作制度。

    弱势群体将享诸多优惠

　　谭仲池指出，各级各部门要立即着手进行责任分工，并尽快制定出人性化的实施政策，以推进整治行动落到实处。目前，工商部门已出台相关政策。此外，文化、公安、消防、环保等多个部门都将结合弱势群体的特征，制定出相应的优惠政策。

    举措：

    学校民宅周边禁设娱乐场所

　　本报12月6日讯如果市民发现有娱乐场所设在居民住宅区、学校、医院等周围，可随时向环保等相关部门举报。长沙市《清理整治无证无照非法经营行为实施细则》中，强调诸如上述的一系列规范标准。

　　按照规定，娱乐场所还不得设在居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；不得设在车站、机场等人群密集的场所；不得设在建筑物地下一层以下；不得设在危险化学品相连的区域。

　　餐饮方面，现调饮料、现场煎炸、烧烤食品等经营单一项目的小场所，厨房面积可以不受大于8平方米的限制。而小型餐厅仍将保证“厨房大于8平方米，固定专用洗涤水池最少2个”等要求。

　　此外，城市营业面积在300平方米以下、县镇营业面积在200平方米以下的商场（超市）、书店可以不需办理公共场所卫生许可证。

    整治重担落在社区

　　本报12月6日讯《清理整治无证无照非法经营行为实施细则》中，明确“各区县（市）政府统一组织本辖区的清理整治行动，各街道办事处（乡镇）负责具体实施。”据此，整治行动的摸底和日常监管的重担将落在各社区，而基层工作人员普遍表示———“希望获得更实际的监管权力或建立‘备案寻责制’。”

　　长沙市雨花区赤岗岭社区主任宋大姐表示，以政府牵头的形式进行整治行动将极大地减少他们工作中的阻力，“拿着红头文件对流动摊贩做工作，难度要小很多了！”但她同时表示，基于社区权力的限制，工作中还是会存在一定的难度。“以我们社区为例，辖区内有交通职业技术学院，周边有很多卫生状况极差的流动摊贩，1万多学生的日常饮食安全常令社区工作人员牵肠挂肚。我们上班时通过做工作能让他们离开，但一下班，就又聚集拢来。”

责任编辑:冰晶