142名国家公职人员和9家企业拖欠银行贷款，经多次督促仍不归还。11月29日，株洲市对这些国家公职人员和企业的行为进行公开登报曝光，株洲所有银行业并对被曝光者采取停止开立新账户、停止发放新贷款等联合制裁措施。此举在全省尚属首次，引起社会广泛关注。大多数株洲市民对此事持赞成态度，但有律师认为，此举可能构成侵犯他人的隐私权。

　　“作为国家公职人员还如此不讲诚信，早就应该公开曝光了！”株洲当地一名市民如此说。

　　11月29日，株洲市金融安全区创建工作领导小组办公室（简称“创安办”）和该市银行业协会联合在当地《株洲日报》上发布公告，对142名国家公职人员、9家企业拖欠银行贷款，经多次督促仍不归还的行为进行公开曝光。此次被曝光的142名国家公职人员，累计拖欠银行本息（截至今年3月末）930多万元，其中欠款最多的136万余元，最少的有900元。拖欠人供职的单位，涵盖法院、检察院、公安、工商、税务以及区、乡（镇）政府等，同时也包括金融系统内部职工。

　　送出警示通知书被置若罔闻

　　2003年，株洲市曾开展过一次对国家公职人员的“清欠”战役，共收回被拖欠的贷款约2600万元。但一部分欠款人签订按期还款协议后，中途爽约不还，加上新增部分欠款人和信用卡透支不还，公职人员拖欠贷款又呈上升趋势。今年8月，该市创安办和该市银行业协会送出290多份警示通知书，其中仅110余人主动履行还款义务或与债权银行达成还款协议，有36人无法送达，另有142人对此置若罔闻。为维护债权人的合法权益，打造“诚信株洲”，经上级批准，株洲市创安办和该市银行业协会决定对拖欠银行贷款的142名国家公职人员和9家企业进行公开曝光，并执行银行业联合制裁。

　　银行业联合制裁被曝光者

　　据了解，株洲辖区内所有银行业金融机构将对被曝光的142名国家公职人员和9家企业采取以下联合制裁措施：停止开立新账户；不提供新授信，停止发放新贷款（包括贷款展期）；停止办理银行承兑汇票和票据贴现；停止开具信用证、保函等融资业务；被制裁单位和个人不能作为其他单位的担保人向会员单位及分支机构申请贷款；被制裁单位法定代表人同时兼任其他企业主要负责人的，不得对该兼职企业发放贷款和办理其他融资业务；被制裁单位法定代表人离职到其他企业担任主要负责人的，不得对该任职企业发放贷款和办理其他融资业务；严格控制债务人银行帐户的结算和取现，只允许支付职工的工资、养老保险、医疗保险、国家税收、还贷还息的款项；法律、法规、政策规定的其他制裁措施。对拒不执行上述联合制裁措施的银行业金融机构，将依据有关公约及规定，追究相应的责任。

　　被制裁的债务人，在被制裁期间有整改行为、要求解除制裁的，可向债权单位书面提出解除申请，经债权单位同意上报至该市创安办或市银行业协会，由该市创安办或市银行业协会按规定，对符合解除制裁条件的单位和个人解除制裁。

　　[各方声音]

　　银行业协会：

　　这是见效的措施

　　株洲市银行业协会秘书长田立新昨天接受本报记者采访时说，对拖欠银行贷款的人和单位采取公开曝光，这是一条见效的措施，株洲去年对拖欠贷款的单位也采取过这样的措施，效果明显，

　　田立新说，这次曝光是在8月份发了警示通知书催还贷款之后，142名国家公职人员和9家企业对此置若罔闻而采取的行动。他表示，今后株洲每年都会对拖欠银行贷款的单位和个人进行公开曝光，而且面还会拓广，不仅仅只对国家公职人员曝光。

　　“曝光这么多国家公职人员和企业，是否存在一定的压力？”面对记者的提问，田立新说，这是政府的意思，不存在任何压力，要打造诚信株洲，国家公职人员理应率先垂范。他还告诉记者，公开曝光后，有一个国家公职人员打电话到同业公会提出来对自己的贷款有争议，他回答对方说：“这笔贷款已作笔迹鉴定，你尽快把贷款还了，如果认为这笔贷款有问题，你可以选择对簿公堂。”

责任编辑:冰晶