“这就是他们的诟病，当地政府是害怕被上面查，又急于促成项目，背后肯定有交易。”一位维权代表很气愤的说。

　　衡阳民政局在此事件中到底扮演了什么样的角色？目前尚且还是一个谜团。

　　在调查中，记者拨通万福陵园公司设立在其他地市十三分公司的办公室电话，均已不能接通，相关负责人的手机全部提示关机。

　　一份特殊的调查报告

　　事实上，2006年6月20日，一部分市民刚刚掀起维权风暴时，衡阳市民政局、工商界、商务局、法制办等组成联合工作组，已经对万福陵园进行过一次彻底核查。

　　“当我们看到调查内容后，感觉很失望，因为我们是被诈骗的，而政府的调查结果，是让万福公司免除责任，只是工作人员违规而已。”一位同样是受害者的张姓员工很无奈的说。

　　核查材料显示，衡阳市万福陵园是2001年被市计委批准立项并筹建的，它是由台湾独资企业衡阳永晟实业有限公司(2001年成立)承包经营。其中，具体运作的是由该公司出资注册的衡阳市万福陵园开发有限公司(于2002年8月经衡阳市工商界批准成立)。

　　根据调查组的意见，他们认为万福陵园的营销方式跟传销是有本质区别的，界定为投机倒把也是不恰当的，但万福陵园部分业务员进行虚假宣传误导客户销售墓地、格位的情况还是客观存在的。

　　“我们认可他们调查中的一部分。但是，我认为，政府显然是在偏袒陵园方，因为陵园是他们的项目啊，我们老百姓的权益算什么？”显然，市民们对于政府的调查结果很不满意。

　　调查组认为，在销售过程中出现违规行为是分公司行为所致。但是，记者发现，在万福陵园公司下设的十三家分公司中，宣传材料和晋升制度、甚至招工方式均惊人一致。

　　逐渐浮出水面的内幕

　　衡阳市万福陵园在2002年4月30日被该市政府常务会议研究确定为市重点工程建设项目。而更早的2001年12月，市殡仪管理处就将此项目的建设、开发承包给了衡阳永晟实业有限公司，承包期限为20年。

　　衡阳市民政局一位没有透露姓名的工作人员说，该项目是为了重新启动曾经流产的南天灵塔园项目，负责投资的永晟公司为此还承担了180万元的退赔费用。

　　由于永晟公司属台资企业，外资兴办经营性公墓必须民政部审批，为了尽快绕过民政部启动项目，衡阳市殡仪管理处于2002年8月9日与永晟公司签订了补充协议，由衡阳永晟实业有限公司注册登记成立内资企业，即衡阳市万福陵园开发有限公司来开展万福陵园的建设和经营活动。这样以来，就不用再到民政部审批，事实上，他们更担心的是，民政部不会审批这样的行为。

 　　事实上，万福公司的一个关键人物，就是董事长刘孝坚，据介绍，此人很少露面，大部分“员工”或购买者都没有见过。

　　一个耐人寻味的细节却是：此前在广州遭遇民政部调查并且叫停的墓地炒作，就是由投资衡阳墓地公司的前身——唐京公司所为，而董事长同为来自台湾的刘孝坚一人担当，当时的唐京公司曾经引起政府高层重视，民政部和广东省民政厅将调查结果上报国务院，而国务院就此专门下文制止。

 　　于是为了避人耳目，2002年9月6日，以熊立群(后变更为周思良)和唐伏生作为股东，注册成立了衡阳市万福陵园开发有限公司，而实际出资方是衡阳永晟实业有限公司，幕后老板依然是掌舵者刘孝坚。

　　“这就是他们的诟病，当地政府是害怕被上面查，又急于促成项目，背后肯定有交易。”一位维权代表很气愤的说。

　　衡阳民政局在此事件中到底扮演了什么样的角色？目前尚且还是一个谜团。

　　万福公司的前身官司

　　刘孝坚，台湾唐京国际开发股份有限公司董事长，多年来一直从事墓地灵塔位经营，曾被民政部门调查，并被国务院叫停所有业务。

　　此前，备受社会关注的惠阳唐京灵塔园开发有限公司，就是由刘投资设立，94年在工商部门注册。

责任编辑:冰晶