中国政府正考虑将国有企业的部分股份划拨给国家养老基金，这可能是中国公共部门管理改革的第一步。

　　负责管理国有企业的国务院国有资产监督管理委员会已开始向其它政府部门征询意见，计划要求国有企业在国内发行股票时，将10%的股票划拨给养老基金。

　　此举背后的构想是，让国有企业管理者接受更多的市场监督，因为从理论上讲，养老基金应该较其它政府机构更为关注企业的股价表现。

　　同时，该计划将允许向国家养老基金领域注入大量资产。中国的养老基金领域未来10年亟需积累大量资源，以应对中国人口的老龄化。

　　该提议是中国政府计划实施的资本市场一揽子改革计划的一部分。这项改革的内容更为广泛，其中包括解决上市公司悬而未决的非流通股问题。

　　这些改革举措是上海股市复苏的主要原因之一。自去年年中以来，上海股市已飙升76%，并见证了中国工商银行(ICBC)创纪录的上市交易。

　　国资委目前正在征询各方意见。该机构是中国大型国有企业国有股份的管理者。去年，那些在海外上市的国有企业遵照规定，不得不将10%的新股划拨到政府管理的养老基金——全国社会保障基金理事会(National Council for Social Security Fund)。

　　鉴于以前的改革举措出现失败，加之政府内部可能存在分歧，国资委一直在压低此次意见征询的重要性。

　　然而，许多学者和金融市场专家认为，此次意见征询程序是为重新推出国有股划拨所作的一次试探。

　　在有关方面就国有股划拨给养老基金问题展开讨论的同时，中国政府正讨论另外一项议案，强迫国有企业派发股息，为建立更强大的社会保障体系筹集资金。

责任编辑:冰晶