煤炭过剩、价格回落的预言再度打破。

　　1月19日，大同煤业集团计划电煤车板价已经从一吨265元涨到305元，涨了40块钱，涨幅高达15%。

　　中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕介绍：“全国吨煤平均上涨了约30元，平均涨幅在8%左右。”

　　表面看，煤炭涨价有多种因素，比如完全成本化、安全投资加大等，但更深层的原因却是国家控制力在“煤炭新政”山西试点半年后再次发力。

　　完全成本化试点

　　对煤炭价格产生深远影响的则是开始于山西的“完全成本化试点”。

　　据山西省煤炭工业局表示，山西煤价涨幅最高的主要原因在于，国家今年把山西列为试点实施煤炭资源有偿使用的省份，并要求全面征收可持续发展基金、矿山环境治理恢复保证金和煤矿转产发展资金，加上资源补偿费、矿业权价款、安全费用提取等，吨煤成本增加了70元至80元——政策性成本已经成为直接拉动煤炭价格上涨的主要因素。

　　分析人士指出，这种由于政策性变动导致煤价刚性成本的提高，势必会使煤价上扬，而这种上涨由于试点的作用，最终会演变为全国性煤价上涨。

　　而事实上，以山西煤炭资源税费改革为前奏的全国资源产品价格改革  已经风生水起。据了解，由国家发改委价格司起草的资源性产品价格改革的方案——《关于深化价格改革，促进资源节约和环境保护的意见》，已获得发改委主任办公会议的原则通过，在继续征求地方意见后，即将上报国务院。

　　按照这一方案，以煤、电、油、水为主的资源性产品将提高排污费、污水处理费和垃圾处理费的征收标准。整套方案的最大变化在于，把环境治理成本和资源枯竭后的退出成本计入上述产品的定价中——如果办法通过，意味着相关产品即将迎来一轮大提价。

责任编辑:吕晋