新华网北京１月７日电（记者　江国成）中国证监会新闻发言人７日表示，证监会已立案稽查２００６年年底前未能解决资金被违规占用问题的１７家上市公司，并将相关涉嫌犯罪的问题移送公安机关，其中９家公司主要责任人已被采取司法措施。

    １７家上市公司包括三九医药、Ｓ沪科技、兰光科技、宝硕股份、中国纺机以及１２家因为连续亏损名称前被冠以ＳＴ（特别处理）的公司。这些公司涉嫌占用９２亿元资金，其中三九医药占用额达３７亿元，占未清欠额的４０％。

    证监会发言人说，控股股东和实际控制人违规占用上市公司的资金，是对上市公司法人财产权的侵犯，是严重损害上市公司和广大中小股东权益的违法行为，是上市公司健康发展的巨大障碍。清理上市公司资金占用不仅仅改善了部分上市公司的资产状况，同时也是在中国资本市场上进行了一场深刻的“诚信守法”教育。中国证监会将按照国务院要求和八部委通知，严厉追究未能完成清欠的１７家上市公司有关责任人的法律责任。

    过去，由于种种原因，控股股东和实际控制人违规占用上市公司的现象屡有发生。一些效益很好的上市公司，由于大量资金或其他资产被控股股东或实际控制人长期违规占用，资金周转不灵，陷入亏损的境地，股价也一蹶不振，严重损害公司和投资者的合法利益。

    为提高上市公司质量、保护投资者合法利益、促进资本市场的健康发展，国家有关部门采取了一系列措施解决上述问题。

    ２００５年１０月１９日，国务院批转证监会《关于提高上市公司质量的意见》，明确提出控股股东和实际控制人务必在２００６年年底前偿还所占用的上市公司资金。

    去年颁布实施的《刑法修正案（六）》明确了对控股股东或实际控制人侵占上市公司利益的刑罚标准，加大了对侵占的刑事打击力度。

    去年１０月，证监会公开宣布，２００６年年底前不能完成清欠或落实清欠最终方案的公司责任人，必须在“要么还债，要么承担法律责任”两者之间做出抉择。

    中国银河证券研究中心主任滕泰表示，解决上市公司资金被控股股东或实际控制人违规占用问题，对保护广大社会公众投资者合法权益，完善相关上市公司的治理结构，提升上市公司的投资价值，促进我国股市健康稳定的发展，具有十分重大的意义。

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